第1281章 1371海瑞的用法（2/2）
朝廷发布的政令，在地方上总是想方设法名义上执行，但实际上多少都有走样。”劳堪不知道该怎么形容，但确实存在问题。
巡按御史虽然是朝廷派到地方上监察百官的，但南京都察院的御史，自然长期呆在南京，和这些地方的官员走动也频繁，或多或少都和地方上有了利益牵扯，监察职权大打折扣。
“上有政策，下有对策。”
魏广德低语一句。
“差不多就是这意思，对他们有利就支持执行，若是有些不好，则想方设法规避。”
劳堪马上说道。
“人之常情。”
不过，魏广德并没有什么反应，反而好似很理解的说道。
劳堪闻言一下子就盯着魏广德，满脸不解。
魏广德迎着劳堪目光笑道：“不在其位不谋其政，你身在都察院，自然是以监察百官为己任。
而我在内阁，考虑的是朝廷的政令下达以后地方上是否执行。
如你所说，有些政令下达后，地方上执行走样，这其实一早我们就想到了。
但主要看我们下达政令的目的，如果想要达成的目的没有变，即便其中有些变化，我们也不会管。”
“只讲效果，不讲过程。”
劳堪低声说道。
魏广德微微点头，劳堪这话没错，他们所处官职不同，所要求地方做到的就完全不同。
“唉你想让海瑞出仕，执掌南京都察院，怕是难度很大。”
魏广德摇头叹气道。
他虽然参股一些商会，但对他们说的从来就是可以避税的避，该交的税还得交，不能偷逃国家税款。
实际过程中是否如此，魏广德并未多管。
在他看来，就算自己安排人严格监督，
没被发现，算他们命好。
被发现了也无所谓，当事人该怎么处理就怎么处理，该罚款罚款，该刑罚就刑罚。
魏广德或许会帮他们减轻点处罚，但绝对不会让人包庇他们。
他可以给他们指路，为他们打开经商的环境，但绝对不会为了赚钱就利用权势，搞什么垄断，那是官僚资本做派。
资本主义其实就两路，一是官僚资本，一是自由资本。
后者是资本主义的主要力量，他们也敌视官僚资本，因为官僚资本不仅掌握资本，还握有权利，根本没法和他们竞争。
不过对于勋贵或者其他权势之家来说，垄断似乎更被他们喜欢，因为可以保证他们稳定获利，所以他们推行的就是官僚资本那一套。
至于对市场的破坏性，他们是看不到的。
阻止海瑞出仕的，其实还是张居正。
都说海瑞铁面无私，可他在处理徐阶之事上，就顾念到徐阶活命之情，所以查明徐家案子后并没有秉公执法，而是想着给徐功留面子，私底下进行协商，希望徐家退出一半田地平息此事。
他这样，看似对徐家有利，是折中做法，但实际上得罪了预置徐阶于死地的高拱不满。
徐阶不答应，让张居正帮忙说和，他也没给张居正面子，让张居正对他也有看法。
对于给自己制造麻烦的人，高官们通常的做法就是边缘化他，让他不能给自己制造麻烦。
好容易这个制造麻烦的人离开了，怎么可能还启用他。
张居正不答应，就算魏广德支持，怕也很难过关。
内阁这关就不好过，更别说吏部。
而且佥都御史监察御史，若是真让海瑞做了，张居正要御史做的事儿，还不得被海瑞给翻上天去。
“你举荐海瑞，主要是想让他监察江南征收商税事务”
魏广德忽然开口问道。
“是，让海瑞监督江南御史，核查地方换帖银征收和使用。”
劳堪直言道。
之前劳堪话里话外都是换帖银，其实就是魏广德计划中的商税。
而魏广德其实一直有将征税机关单列，或者在户部组建专门的征税衙门的打算。
好吧，其实就是后世的国税局，从中央到地方垂直管理，地方征收赋税后按比例分拨一笔到地方，作为地方官府运转的经费，其他直接解到部里成为朝廷收入。
成立专门的征税衙门，好处也是多多，至少可以限制地方官员通过摊派，肆无忌惮在征税之外加征各种税目。
实际上，压垮大明老百姓的，不是朝廷的赋税，而是地方官员加派的杂税。
只是，由此带来的问题就是大明的官府一向都是一个小政府，不是后世那种，面面俱到的大政府。
成立专门的收税衙门，实际上阻力非常大，甚至可以说是颠覆的。
大明朝廷，或者说中国古代，就是典型的小政府。
“皇权不下乡”，基层的管理更多是依靠宗族、乡绅进行，朝廷只能管到县一级。
而一个县也只有一个县衙，几十个人就要管理一个县所有方方面面，而有编制的就那么几个人。
要是真建立一条垂直管理的衙门，还是用来收税的，魏广德不知道会被人喷成什么样子。
彼时受限于教育普及程度、交通通信条件，基层治理仅达县一级，官员聚焦赋税征收、户籍梳理、治安维稳，其余交予乡贤自治。
落后交通让政令传递月余不止，稀缺教育资源难育全民素养，低生产力水平难堪复杂治理成本，无奈之下只能聚焦关键事务，借助乡绅宗族维系乡土秩序。
但这绝非主动选择，实属无力之举。
实际上这个时候不管是东西方，都是实行这样的模式，只不过在西方是用分封的小贵族来掌握地方秩序，而这一套在其主导的殖民时代，也很容易被国王接受，分封权利很大的海外总督。
而对应的大政府模式则是1929年世界经济大恐慌，政府开始主导经济。
在凯因斯学派的经济制度主导下，政府支出增加、政府的计划……等等，扩张经济、创造就业，解决了许多问题。
第二次世界大战后的初期，凯因斯主张的国家干预主义，也就是“大政府小企业”的理论，在许多国家发展得很有成效。
“我记得不错的话，海瑞在户部做过主事。”
这会儿，魏广德就在脑海里快速琢磨这事儿。
他忽然意识到，或许海瑞还真是他推动成立税务衙门的好帮手。