第220章 制定阳光捡漏计划书。（2/2）
西河县是贫困县，国家至少拨款用于修路、渠道建设、疫病防治、教育扶贫……
与直接的扶贫资金、贷款比，地方政府更看重各种优惠政策。
扶贫资金不仅要专款专用，还要复杂繁琐的的申报程序。
报表，来往账目明细表，文件打印费（做一个附表文件规定扶贫基金怎样花）、财务支出表，清单，收据、钢笔、油笔、复写纸、打印机油墨费····
一个黑乌鸦把自己洗白变成小鸟依人的白天鹅，曹亚丽说了一句大实话:“国家对西河县的优惠政策，意味着广大的市民收益。”
西河县被评为贫困县，普通市民不以为耻，反而为荣。
国家的优惠政策也接踵而至，只要是下岗失业人员，国家对这些人员再就业减免赋税，那是自然的。
于是西河县一些人就往下岗失业人员上靠，只要投机钻营进入“下岗失业人员”，他们的孩子，在外省考上大学的免费。
于是西河县社区街道的介绍信满天飞，这些孩子是学校的贫困生，可以减免各种学杂费。
家长错了，虽然占了一点便宜，但是跟自信阳光的孩子相比，是多么的不值得，因为孩子缺少一个纯真的天空。
西河县被评为贫困县的消息传到县城，县城鞭炮声响彻了县城的大街小巷，鞭炮一度脱销。
有一个趋炎附势迂腐的文人，还写了一幅对联。
上联：日月知心，父母官齐争西河贫困县。
下联:春风得意，老百姓共享西河优惠果。
横批：惠及市民。
有一个人看到这幅对联。
嘿嘿
他冷笑了几声。
他情不自禁的心里默念着。
迂腐，那一个穷酸文人谄媚到这个程度。
这个人就是西河县民政局长刘世杰，西河县被国家列为贫困县，而他作为民政局长，感到这份担子更重了。
坦诚的讲，刘世杰现在还不是一个贪官。
他在撰写报告，刘世杰发现一个巨大的悖论。
他在民政局长的位置上，工作已一年多了。
贫苦、疾病、失业、家暴这些问题，都是最基层的贫民。
一个贫苦家庭，给无偿支援几头绵羊脱贫，结果就把救济的绵羊给宰了。
煮一锅大煮羊肉就给吃了，不但没有脱贫，反而欠下了饲料钱，而越来越贫穷了。
一个妈妈孩子得了白血病，她从民政局苦苦哀求，领到一万元给孩子治白血病的救命钱，却跑了，远嫁他乡，把孩子丢弃在医院里。
一个贫苦的爸爸，跑了无数趟，辛辛苦苦领到孩子上学的伙食补助款，就下了酒馆，喝的是烂醉如泥，酩酊大醉。
一顿饭，就把孩子的那点伙食补助，糟蹋的所剩无几。
这些最底层的平民，他们经济窘迫，在贫苦的环境中的恶性循环，但总是四面楚歌，无路可跑。
民政局每年的开销达到五百万到一千万，但是改变家庭命运却收效甚微。
救济金没能给这些家庭改变，救济金反而成了一种施舍。
民政局长刘世杰也在思考，这究竟是怎么回事？
我们能做什么可以改变一个家庭？
为什么民政局做了大量的工作，这些家庭还在原地打转？
种下的是小麦，收获的是稻草，到底哪个环节出了问题？
这对民政局长刘世杰打击很大，辛辛苦苦的工作，花费数千万资金，工作是一个零，这让他内心里没有一点成就感。
民政局长刘世杰为了摆脱这种困境，要做一个巨大的改变，先从自己开始，他在学习。
他在看一篇专着《贝弗里奇报告》，这是世界福利之父，专家威廉.贝弗里奇的专着。
一个自信现代的国家，如何看待社会问题？
体验一个国家的文明程度，这种福利思想影响力对社会的稳定不可低估，已经根植在人们的思想中。
体现了人人有房住，家家有小孩上学的民本思想。
但是《贝弗里奇报告》也不能解决一个问题，那就是西河县大量的青壮年涌入城市，在农村有大量的留守老人，即便给老人救济金，有的老人也吃不上饭。
最大的问题就是老人孤独，孤独对一个学者可以思考，但是对一个老人漫漫长夜，在心理上无疑就是一种折磨。
这个问题刘世杰解决不了，但是有一个问题刘世杰可以解决。
一个小孩只要受到一定的教育，掌握一定的技能，就会融入社会工业文明的大潮中。
不像他们的父辈对工业文明一无所知，现代文明最基本的标志，就是人的安全与人的健康。
这些有了一定知识和技能的孩子，一定不会像他们父辈一样，在粉尘浓度大的矿井下作业。
也不会为节省一个口罩，舍不得戴口罩，产生矽肺病，而最后无钱医治。
导致社会阶层关系紧张，失序的矛盾追加给社会，于是上访，问题得不到解决，再怨恨社会。
如果一个政府不为全民服务，那么一个政府就没有生命力，可这样的服务值得吗？
刘世杰思考了整整一个月，想出了一个《阳光捡漏》计划。
西河县是贫苦县，那些外出打工的人大多数在矿井、建筑、筑路隧道危险系数高。
好多意外的打工者，破巢之下安有完卵乎？
于是就出现了黑山村小学，金晓茗学生的那种状况。
虽说政府减免了学费，但是那些孩子离家十几公里。
住宿费、伙食费、车费对一个贫苦的家庭是一笔不小的开支。
西河县有7个乡，每个乡有十个行政村，每个村有十个这样的孩子，一个乡就有100人，全西河县就是700人。
一个孩子的苦难是苦难，700个孩子就是一个数字而已。
刘世杰在这个时候，还是有担当，能救700个孩子工作也行，于是他就写了一个《阳光捡漏》计划。
这是文教局的事情，但必须的民政局牵头，打报告要钱。
刘世杰在阳光捡漏计划书，重点用黑笔描出来。
孩子的可塑性好，只要他们掌握了一定的知识和技能，就能改变一个家庭。
这种投资少，阳光捡漏计划和救济贫苦的家庭比较，所获得的收益要大于十几倍。
但是投资长，见效慢，获得的民意支持率低，政府落不下好名声。
但是长远还是国家受惠，这就是阳光捡漏计划书大概的内容。
刘世杰经过人生的体验，阳光捡漏计划书并不是他凭空想象。
他们兄弟俩，都是妈妈节衣缩食。
他也是贫寒子弟，现在已经成了局长了，就是弟弟刘世雨家庭困难，妈妈虽然选择他。
弟弟也是一个高中生，在部队当兵也是一顶一的好手，没有给刘家丢脸。
弟媳妇，陆呦呦是大学生，是知识分子家庭。
还有金城市长祁连雪，从一个穷小子成了市长，西河县县志已立了传。
这些贫苦孩子都是响当当的人物。
还有一次刘世杰到北京去，发生了一件奇遇……
要知后事如何，且听下回分解。